En 1994, el Consejo Consultivo de Andalucía comenzó su andadura en un pequeño edificio de la calle San Matías con la férrea encomienda de velar por el cumplimiento de la legalidad por parte de los poderes públicos. Aquel año inaugural el órgano consultivo cerró su Memoria con 37 dictámenes.
30 años después la institución finaliza el ejercicio de 2023 con 1.213 dictámenes emitidos, un volumen de trabajo 30 veces mayor que en sus inicios. Hay otro dato que avala a la institución en el ejercicio de control externo a las administraciones y afianza su labor como garante de los derechos de los ciudadanos, y es que en el 99,5% de los casos las administraciones siguieron el sentido del dictamen del Consejo, es decir, sólo en 5 casos la Administración se apartó del pronunciamiento del órgano consultivo. También el número de solicitudes de dictámenes alcanzó en 2023 una cifra record con 1.295 entradas, frente a las 1.149 del año 2022.
La presidenta del Consejo Consultivo de Andalucía, María Jesús Gallardo Castillo, ha tenido ocasión de compartir estos datos con el presidente de la Junta de Andalucía, Juan Manuel Moreno Bonilla, en el Palacio de San Telmo, donde le ha hecho entrega de la Memoria, un acto con el que anualmente la institución rinde cuentas públicamente sobre su actividad en un ejercicio de control y transparencia.
Durante el año 2023 la Administración Local fue la que más consultas realizó al Consejo Consultivo con 668 dictámenes (55,07%), seguida de la Administración Autonómica con 541 (44,6%). El inmenso volumen de revisiones de oficio que ha recibido este año el órgano consultivo andaluz procedentes del Consorcio Provincial de Bomberos de Málaga (192) explica que la Administración local haya superado en este ejercicio a la autonómica en cuanto al número de solicitudes de dictámenes enviados.
Sin salir de la Administración local, Málaga ha sido la ciudad que más dictámenes ha solicitado: 318, (lo que supone el 48% del total), seguida muy de lejos de Granada con 77 (12%), Sevilla con 69 (10%), Cádiz también con 69 (10%), Córdoba con 57 (9%), Jaén con 29 (4%), Almería con 27 (4%) y Huelva con 22 (3%).
Por materias vuelven a situarse a la cabeza, un año más, las responsabilidades patrimoniales este ejercicio, también, con el dato más elevado en la historia del Consejo Consultivo. El 48% (583) de los asuntos que vio la institución son relativos a este apartado. De estas 583 responsabilidades patrimoniales solo se estimaron un 14%, es decir, 92 casos.
Dentro de las responsabilidades patrimoniales siguen aumentando los casos de caídas peatonales en toda Andalucía (192), siendo Málaga la provincia que más dictámenes ‘protagoniza’ con 69, seguida de Cádiz con 30, Sevilla con 25, Córdoba 20, Jaén 19, Granada 15, Almería 8 y Huelva 6. De ellas solo se estimaron el 8%, es decir, 15.
A las responsabilidades patrimoniales le siguen las revisiones de oficio (35%), que este año han sufrido un importante aumento pasando de los 275 asuntos vistos en 2022 a los 425 de 2023.
La contratación administrativa ha supuesto el 9% de los dictámenes emitidos (114). Dentro de este apartado, hay que destacar las resoluciones de contrato (92), de las cuales 22 han sido motivadas por el aumento del precio de las materias primas, una realidad que el Consejo Consultivo empezó a percibir en 2022.
Los asuntos de urbanismo supusieron el 3% de los dictámenes totales (36), seguidos de los proyectos de decreto: el 2% (23), o los recursos de revisión: el 1% (12).
Más allá de los datos, durante el año 2023 el Consejo abordó la renovación de ocho de sus consejeros y puso en marcha, junto con la editorial Colex, la edición anual de un libro que aglutina la doctrina más relevante de todos los consejos consultivos de España, una labor de coordinación que va ya por su tercera edición.
Comments are closed.